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    關于縣十七屆人大六次會議第0042號建議辦理情況的復函

    日期:2021-07-28

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    城市建設和資源環境

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    秀山土家族苗族自治縣生態環境局

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    關于縣十七屆人大次會議第0042號建議

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    辦理情況

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    楊正凡代表:

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    您提出的關于《關于實施〈梅江河流域生態環境保護條例〉打造最美梅江河的建議》的建議0042收悉,經與城鄉住房建委、縣水利局、縣城市管理局等單位共同研究辦理,現答復如下:

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    一、《梅江河流域水生態環境保護條例》(以下簡稱《條例》)已經縣十七屆人大六次會議通過,市五屆人大常委會第二十五次會議批準,自202171日起施行。該《條例》是國內少有的、針對單一河流制定的自治縣單行條例,它的施行,必將為梅江河流域水生態環境保護指明方向、提供法制保障。

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    二、為貫徹實施好《條例》,縣委、縣政府于2021625日召開了《條例》頒布實施動員會,縣委書記向業順同志就《條例》的貫徹實施提出了要求,縣政府縣長馬文森同志就《條例》的貫徹實施作了工作安排,縣生態環境局、縣水利局、縣農業農村委等部門就如何履職盡責、貫徹實施好《條例》、持續改善梅江河流域水生態環境作了表態發言。貫徹實施《條例》的各項工作正在全縣有條不紊地展開。

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    三、為抓好《條例》的學習、宣傳,在全社會營造良好的輿論氛圍,縣政府于2021625印發了《梅江河流域水生態環境保護條例學習宣傳方案》(秀山府辦發202151號),對總體學習宣傳作了詳細安排:625日前,在縣人民政府公眾信息網、秀山在線、秀山網發布《條例》全文,另外,印發《條例》單行本、宣傳折頁,發放到機關、學校、農村、社區。同時,還利用秀山網、秀山電視臺、秀山報、微信、微博、翠翠秀山APP客戶端等平臺,加強對梅江河兩岸居民的宣傳,教育、引導居民養成愛護母親河的行動自覺,在全社會營造保護梅江河,從你我做起、從現在做起、從身邊小事做起,保護梅江河,人人有責的良好社會氛圍。

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    同時,將《條例》納入2021年度全縣普法宣傳教育范圍,并作為普法考試必考內容。為進一步加大宣傳力度,使全縣廣大群眾充分認識《條例》的重要意義和主要內容,提高公眾知曉率,擴大社會影響力,擬印制《梅江河流域水生態環境保護條例》宣傳海報,對《條例》的貫徹實施進行廣泛宣傳,營造良好的輿論氛圍。

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    四、突出規劃引領,強化監督管理,著力打造最美梅江河。

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    近年來,縣委、縣政府高度重視梅江河流域生態環境保護、治理及修復:

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    為還原梅江河的自然生態,在濱河兩岸種植親水植物、對裸露地帶進行綠化,新增綠地面積80萬平方米,提升涵養水源、凈化水質功能;投資1.2億元,依河道天然形態建設縣城濱河綠道10公里,充分尊重和保護了梅江河自然岸線;實施河道暢通工程,維持生物多樣性,激活生態免疫力,重現母親河河暢、水清、岸綠、景美的本來顏值;

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    對梅江河沿岸的工業、農業、生活等污染源進行全覆蓋摸底調查,整治入河排污口110余個。統籌推進縣城污水處理廠、背街小巷、海綿城市建設工程,新建城區污水管網70.81公里、鄉鎮污水管網299.6公里,縣城、鄉鎮污水收集率達96%、85%。常態化開展河道清漂保潔,全流域水質達標率100%;

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    開展農藥減量使用行動(綠色防控),2020年,全縣開展農作物病蟲害專業化統防統治面積142.4萬畝次,比上年增加22.4萬畝次。專業化統防統治覆蓋率40.24%,比上年增加1.82個百分點。綠色防控面積154.29萬畝次,比上年增加24.29萬畝次,綠色防控覆蓋率41.80%,比上年增加9.03個百分點。

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    大力推廣測土配方施肥技術,引導農戶改表施、撒施為機械深施、水肥一體化、葉面噴施等方式,提高有機肥資源利用,優化肥料投入結構。2020完成測土配方施肥技術推廣面積151萬畝,測土配方施肥技術覆蓋率達到98%(較上年增0.9個百分點);主要作物秸稈還田率達62.2%(較上年增1個百分點);化肥利用率達到40.2%(較上年提高1.2個百分點),化肥純用量27056.8噸,較上年減少1.3%(減少數量357.5噸)。

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    加大畜禽污染治理力度,大力發展畜禽標準化規模養殖,鼓勵和支持符合條件的規模養殖場改造圈舍和更新設備,建設糞污貯存處理利用設施,提高集約化、自動化、生態化養殖水平。德康集團投資10億元的50萬頭生豬生態循環養殖項目,廣東商會投資1億元土飛雞項目快速推進,全縣畜禽養殖規?;綄⒋蠓嵘?;加大畜禽糞污資源化利用。推行干清糞工藝,畜禽養殖場(戶)應配套建設雨污分流、糞污腐熟、糞肥貯存和還田利用設施。2020年,全縣糞污資源化利用率達到92.52%,大型規模養殖場裝備配套率達100%;2020年已申請畜禽糞污資源化利用整縣推進項目國家專項資金補助2000萬元,中央財政資金分20202021兩年撥付,項目已開工建設,將134家養殖場(戶)配套糞污處理設施、設備。

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    開展水產養殖污防治工作,頒布實施了《秀山自治縣養殖水域灘涂規劃》,依法劃定了禁養區、限養區適養區,實現了漁業綠色發展有章可循。對存在問題進行整治,其中,禁養區內官莊鎮柏香村吳順登水產養殖場、張均水產品養殖場、孝溪鄉格維村休閑居水產養殖場(孝溪水庫)全部撤除;位于洪安鎮貴明村輝英水產養殖場由于開展肥水養殖,現已取消承包合同,歸還村集體進行不投餌生態養殖,整治面積125畝。位于大溪水庫禁養區內撤除網箱面積0.855萬平方米、撤除圍網面積3.3萬平方米;涉及第二輪中央環保200萬立方米養殖尾水直排任務整改,全縣涉及養殖場23戶(其中8戶停產),按相關文件要求在202210月完成整改任務并銷號。

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    全面推行河長制工作,不斷建立完善縣、鄉鎮(街道)、村(居)三級河長體系和相應的工作機制,督促三級河長巡河履職到位,縣河長辦嚴格按照重慶市第1號、第2號、第3號總河長令要求,督促各責任單位加強對梅江河流域違法違規行為進行排查整改,切實解決河庫突出問題。

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    科學劃分梅江河干流和重要支流岸線保護區、保留區、限制利用區、開發利用區方案,切實加強梅江河干流和重要支流河道綜合治理,采取多種措施保護和修復河道水生態系統。

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    科學核定梅江河流域蓄水工程和水力發電工程的生態流量,并納入年度水量調度計劃,保證河流、水庫基本生態用水需求,保障枯水期和魚類產卵期生態流量、重要水庫的水量和水位。

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    依托梅江河資源稟賦,以生態保護、治理、修復為契機,做足山水文旅文章。以梅江河為紐帶,串聯起鳳凰山和百年西街兩個國家4A級景區,呈現出一幅河水繞城流、河岸人如織、城在景中、景在河中、山水相依、城景共美的秀美畫卷。

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    梅江河的保護成果得到生態環境部、重慶市政府相關領導和市級相關部門的肯定,在重慶市生態環境局舉行的2021年重慶市美麗河湖發布會上,梅江河與其他12條河流一道獲評2021年重慶市美麗河湖,同時,梅江河與其他4條河流一道,還將代表重慶市參加全國美麗河湖(庫)評選。

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    梅江河流域水生態環境保護是一項系統工程、長期工程、全局工程,需要全社會共同參與,需要長期不懈地努力和堅持,為此,縣人民政府將借助《條例》頒布實施的東風,團結、帶領全縣人民,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,踐行習近平生態文明思想,通過一定時期的奮斗,將梅江河打造成清水綠岸、魚翔淺底、人水和諧共生的生態之河、景觀之河、文化之河、幸福之河。

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    此函經鐘議局長審簽。

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    秀山土家族苗族自治縣生態環境局

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    202179

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    聯系人:李國慶 聯系電話:13609497832

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    秀山土家族苗族自治縣生態環境局辦公室 202179日印

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